十三五时期中国经济发展战略机遇与风险防控综合评估研究

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当前的经济风险评估研究往往只关注个别或少数几个关键风险的单独评估，而忽视了这些风险之间的相互影响。若构建风险评估矩阵，对“十三五”期间的经济整体风险进行全面评估，将更有助于决策的制定。

风险评估新方法

现有的经济风险评估往往只关注个别或少数关键风险，例如仅分析汇率或贸易风险，却未深入探讨风险之间的相互影响。然而，采用投入产出表的方法构建风险评估矩阵，则能够填补这一空白。这种方法能够全面考虑“十三五”期间各种风险之间的相互作用，比如地缘政治冲突如何通过国际贸易影响我国财政金融状况。这种新颖的评估方式，为传统的风险评估提供了重要的补充。

这个矩阵不仅能全面衡量经济的整体风险，还能深入剖析其结构，揭示房地产泡沫、产能过剩等风险的具体位置和传播途径。例如，它可以清晰地指出产能过剩如何通过影响企业盈利，进而对金融机构的资产状况和地方政府的财政收入产生影响。

外部风险及其影响

地缘政治矛盾、国际金融动荡以及海外经济安全风险是外部面临的主要挑战。观察“十三五”期间的具体情况，我们发现中东地区地缘政治矛盾频发，这一现象对全球能源市场造成了影响。作为能源进口大国，我国的外部需求因而遭受了冲击。

国际金融危机的余波未消，有些国家的经济恢复较慢，我国的出口行业遭遇了困难。在国际贸易安全上，一些国家贸易保护主义有所抬头，这提高了我国企业在海外的投资和运营风险。这些外部风险通过需求下降和风险传播，直接影响了我国的经济增长。

财政金融风险表现

财政金融领域存在三个主要风险点。在地方政府债务这一方面，有些地区为了推进基础设施建设，大量借款，导致“十三五”期间，部分地区的债务总额上升，现在正承受着还债的压力。

财政收支平衡面临压力，这反映了财政可持续的风险。随着经济增长速度的减缓，财政收入增长变得困难，与此同时，民生等领域的支出却持续增加。金融领域存在风险，如银行不良资产和影子银行问题，这些问题削弱了金融服务实体经济的效能，从而对经济增长速度产生了负面影响。

周期性因素影响

改革开放使得我国经济经历了三个重要的改革阶段。每当国内外经济遭遇困难，比如亚洲和全球金融危机，我们国家都会通过思想上的解放来深化改革开放。在“十三五”规划期间，虽然也遇到了周期性的挑战，但同时也孕育着改革的机遇。比如，我们实施了供给侧结构性改革，促进了经济结构的调整和升级，正如前两个阶段那样，在危机中发现了新的经济增长动力。

周期性波动对企业投资和经营选择产生影响。经济衰退时，企业投资趋于保守；而经济上升期，受改革推动，企业投资意愿增强，进而对经济增长速度和品质产生影响。

综合风险判断

“十三五”期间，我国国民经济总体风险位于中等，不过结构性风险较为明显。特别是在房地产领域，泡沫风险和产能过剩问题突出，且这些风险具有很高的传染性。由于房地产与众多行业紧密相连，一旦泡沫破裂，将对建筑、钢铁等行业造成冲击，并可能影响金融机构的资产质量。

钢铁和煤炭等行业中，产能过剩问题突出，导致产品供不应求，企业盈利能力下降，员工收入也随之减少，这种情况最终影响了消费市场。若这些结构性问题处理不妥，可能扩散至整个经济领域。

风险防控策略

对外部风险防控，我们针对主要国家的债务问题，安排专业金融机构对各国债务风险进行评估。比如，针对日本的主权债务危机，我们强化东亚地区的货币合作，并适当减少对日本的风险暴露。在财政风险控制上，我们增强国有资产对社保基金的补充，优化地方债务的管理机制，提升地方财政的透明度。至于金融风险的防控，我们需要科学制定改革计划，稳步推进利率等市场化改革措施。

防范通货紧缩风险，需增强数据准确性，并对货币政策的传导体系进行优化。对于诸如反腐行动和八项规定的短期影响，我们应理智分析它们对经济带来的长远正面效应。

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